根据省委和省委巡视工作领导小组的统一部署，2024年4月7日至6月20日，省委第二巡视组对地矿集团党委进行了常规巡视。2024年8月16日，省委第二巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡视整改情况予以公告。
一、领导班子履行主体责任情况
集团党委坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真对照巡视反馈意见，高标准高质量推进巡视整改。
（一）主要负责同志高度重视，坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终
省委巡视意见反馈后，集团党委第一时间召开党委会，认真学习、深刻领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述和关于巡视工作的重要论述。认真学习省委关于做好巡视整改工作的要求部署，提高思想认识、加强行动自觉。坚持把抓好巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的实际行动，主要领导高度重视、以身作则、以上率下，带头深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述及省委关于巡视整改工作各项要求，多次主持召开巡视整改工作领导小组会议，研究部署、调度推进整改工作，引导集团上下进一步统一思想、提高认识，切实把抓好巡视整改工作作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，为抓深抓实抓细巡视整改工作奠定了坚实的政治基础和思想基础。
（二）提高站位、深化认识，扛牢巡视整改主体责任
集团党委坚决把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓，按照省委第二巡视组立行立改工作要求，第一时间成立以党委书记为组长的集团巡视整改工作领导小组，负责对巡视整改工作实施统一领导，承担主体责任。其他领导班子认真履行“一岗双责”，把抓整改落实和抓日常工作相结合，推动分管领域、分管部门问题整改到位。巡视整改工作领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，负责落实巡视整改工作领导小组的工作部署。巡视整改工作领导小组下设2个整改专项小组，负责研究部署和统筹协调相关问题专项整改工作，确保整改落实工作有人抓、有人管，巡视反馈问题全面整改到位。
（三）深入研究、精准施策，认真制定巡视整改方案
2024年8月16日，省委第二巡视组向集团党委反馈了巡视意见，对巡视整改工作提出明确要求。8月18日，集团党委召开巡视整改动员部署会议，对巡视整改工作进行全面部署，领导班子成员按照职责分工认领整改任务，明确整改责任。9月11日，集团巡视整改工作领导小组召开专题会议，对各责任部门制定的整改措施进行仔细梳理，逐项细化目标，进一步落实责任和完成时限，对整改任务坚持清单式管理，全部建立了责任清单和整改台账，确保在规定时间内整改到位，形成《中共辽宁省地质勘探矿业集团有限责任公司委员会巡视整改工作方案》，确保每项任务都明确到岗、落实到人、具体到事，可量化、可检查、可问责，做到事事有着落、件件有回音，推动高效率、高质量、高标准完成整改任务。
（四）完善机制、加强统筹，形成巡视整改工作合力
按照“一月一调度”的推进机制，集团巡视整改工作领导小组先后召开9次巡视整改工作推进会议，听取各责任部门巡视整改工作推进情况，细化“时间表”和“任务书”，实行动态管理、挂图作战。其中召开5次整改问题销号会议，做到整改到位一个销号一个，确保条条整改到位，达到“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的整改标准。同时，对巡视整改中的难点堵点问题、多部门协同推进的整改事项，及时研究明确、推动落实，对整改成效不明显的，坚决不予销号，限时整改到位。
（五）紧盯进度、严把质量，确保巡视整改扎实有效
聚焦巡视反馈问题整改落实进展情况，加强跟踪调度和督导检查，确保整改到位一个、销号一个、巩固一个。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深化标本兼治。集中整改期间，修订完善各项制度39项，制定工作方案11项，建立工作台账及统计报表9个，下发工作通知25个，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。坚持上下联动，一体推进整改，在认真抓好集团党委层面整改的基础上，推动集团所属各公司举一反三，深入查摆存在的问题，系统推进问题整改。坚持全面整改与突出重点相结合、规定动作与自选动作相结合，突出抓好重点领域和关键问题的持续深化整改，推动集团高质量发展。
二、巡视整改落实情况
（一）关于“落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神不到位，巡视、审计整改有弱项”方面
1.党委高度重视巡视整改工作，全面认领问题。
认真制定巡视整改专题民主生活会实施方案，紧扣巡视反馈的问题集团领导班子成员逐条对照检查，严肃开展批评与自我批评，认真认领问题，开展针对性整改。
2.积极推进上轮巡视指出难点问题的解决。
对土地房屋确权和法律诉讼问题，成立资产处置专班，开展“实物资产”大排查，建立法律诉讼案件动态台账，提出了针对性措施，积极稳妥推进难点问题的解决，取得了有效成果。
3.推动巡视整改细化实化。
针对上轮巡视指出的问题，开展财经纪律检查和全面风险排查，稳步推进子公司整合及托管，建立全集团通用的职位职级体系，强化日常警示教育，严肃执纪问责，开展干部档案管理自查整改等工作。结合集团实际，制定完善20余项管理办法，规范内部管理，强化队伍建设。
4.推动审计整改走深走实。
层层压实工作责任，抓好应收款项清收清欠工作。加强备用金管理，提高资金利用效率。举一反三，在全集团开展全面风险排查，进一步提高了合规管理水平。
（二）关于“坚持和加强党对国有企业的全面领导有差距，以习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者重要回信精神引领企业发展成效欠佳”方面
1.地质找矿工作成果显著。
结合新一轮找矿突破战略行动，编制《固体矿产绿色勘查技术规范》地方标准，组织专家召开战略性矿产找矿项目研讨会9次。积极发挥矿产资源勘查开发主力军作用，加大主责主业投入力度。开展钻探技术人员学习交流培训，有效解决钻机老化、机长人才缺失问题。修订完善《集团矿业权管理办法》，对矿业权实行统一监督管理。
2.矿业开发稳步推进。
积极研究集团“探、采、工、贸”一条龙矿业产业链布局，持续推进自有探矿权找矿工作。加大矿业开发推进力度，成立矿业权管理开发工作专班，与大型央企、国企签订战略合作协议，赵平房铁矿已经开工建设。
3.党的领导融入公司治理。
进一步修订完善集团“三重一大”权责事项清单、党委议事决策规则及党委前置研究讨论重大经营事项清单，强化制度的执行，使公司治理更加清晰高效。
（三）关于“聚焦主责主业不够，推动全面振兴新突破不够有力”方面
1.确保国有资产保值增值。
建立集团所属各公司降本增效工作指标台账，对经营与降本增效指标进行调度，降本增效成效明显。加强重大和重点项目的管理，提高项目管理和盈利水平。制定清欠工作指导意见，加大清欠工作力度。建立经济运行汇报机制，为集团党委及时掌握集团的运营状况提供参考。
2.全面振兴新突破三年行动有新突破。
按周进行事业部例会，按月进行经济运行情况进行分析，及时对所属公司经营情况开展调度。加大清欠力度，督导各公司实现降本增效工作目标。拓展域外市场，积极与各地政府、央企开展业务合作。组建驻新疆工作队，深耕新疆市场。积极拓展境外项目，深耕“一带一路”建设。维护‘五大安全’中重要矿产资源保障能力显著增强。工程产业支柱地位稳固提升。
3.稳妥解决非主业项目问题。
按照省国资委回归主业的要求，严控非主业投资，依法依规关停了3家公司。
（四）关于“深化国企改革用力不足，破解发展难题招法不多”方面
1.专业化整合初见成效。
将整合发展纳入集团党委重点工作，结合集团经营发展实际，进一步合并整合二级子公司8户、托管二级子公司12户；注销三级及以下子公司11户，托管三级及以下子公司28户；参股公司股权转让1户。
2.市场化经营机制逐步健全。
规范用工审批，加强劳动用工管理。深入实施三项制度改革，完成34个岗位的竞聘工作。对内部钻机设备实施动态管理。对集团闲置资产全面梳理汇总，开展实物资产统计工作，积极盘活闲置资产，取得较大进展。
3.深入推进科技创新。
制定集团科技成果管理办法，将科技型企业科技成果转化率纳入年度经营考核指标。开展科技立项，确定科研项目8个。将硼泥资源综合利用项目纳入2025年度集团科技项目计划，并成功实现生产转化。
（五）关于“底线思维树得不牢，重大风险问题较为突出”方面
1.加大应收（付）账款清理力度，化解法律诉讼风险。
组织各公司根据实际情况制定清收清欠奖惩办法，发挥好派驻财务专员作用。完善“三重一大”决策事项权责清单，从源头上加强重大项目审批管理。建立集团合规管理和法律风险防范机制。截至目前，我方作为申请执行人的案件执行到账率显著提升。
2.规范资金管理。
下发《集团内部公司间拆借资金管理办法（修订）》，做好拆借资金使用情况的跟踪和落实工作。制定《辽宁省地矿集团派驻财务监管专员管理办法》，规范财政补助资金使用。
3.禁止违规挂靠。
开展集团所属各公司违规挂靠清查工作和集团行业竞标资质违规出借问题专项整治工作，开展违规挂靠警示教育，以案为鉴，以案促改，切实筑牢底线思维。
4.严格落实安全生产责任制。
做好生产设备采购管理工作，积极推进设备更新。检查化验室“双人双锁”落实、作业环境及其他安全管理情况，修订完善《集团化验室（危化品）管理制度》，开展专项培训，提升安全管理水平。
5.推进涉及职工切身利益的历史遗留问题的解决。
按照“退一补一”的原则，稳步解决转企前事业编职工住房货币化补贴问题。
（六）关于“对廉洁风险重视不够，履行全面从严治党责任不够严实”方面
1.落实主体责任，把党的领导落到实处。
强化对“一把手”和领导干部监督。即行即改，编印《地矿集团违纪违法典型案例通报汇编》，用身边事教育身边人，强化震慑效果。充分发挥巡察工作领导小组作用，建立巡察整改日常监督机制，规范巡察工作。
2.加大执纪问责力度。
进一步加强对信访举报和问题线索的规范管理，严格履行审批程序，按照规定时限处置。规范问题线索管理，建立专门台账，逐案编号，定期更新，确保问题线索不丢不漏、动态“清零”。
3.加强公务用车管理。
修订集团车辆管理制度，进一步完善车辆管理台账，开展风险大排查工作，规范租赁用车行为，开展车辆节支专项审计，确保所有车辆管理严格按照制度执行。将违规公务用车作为日常监督重点，确保全面从严治党主体责任、监督责任落实到位。
4.完善招标采购管理体系。
进一步规范招标工作和采购行为，将招标采购列为“三重一大”内容。督促指导各公司完善相关采购制度，开展日常采购监督检查工作，开展招标采购专题培训，确保招标采购工作合法、规范的运行。
5.着力解决“四风”问题。
下发《关于地矿集团差旅费标准梳理的通知》，督导各公司根据经营实际情况，对差旅费标准进行调整。对集团及所属各公司的财经纪律执行情况进行全面复查，加强财经纪律，提高合规意识。从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
（七）关于“贯彻新时代党的组织路线不扎实，党建工作和队伍建设存在薄弱环节”方面
1.严格落实党建工作责任制。
履行党的建设工作领导小组职责，成立集团党委党的建设工作领导小组。印发《集团党委议事决策规则（修订）》，对党委研究事项进一步明确。按期完成换届选举工作。修订《集团关于严格党的组织生活制度的意见》，确保待岗党员均能按期参加组织生活。开展党建档案管理业务培训，提升党建档案管理水平。
2.严肃党内政治生活。
重新调整集团领导联系点，集团领导班子成员按要求参加联系点单位巡视整改专题民主生活会，各公司党组织2024年受处分班子成员均在年度民主生活会上作检查。
3.加强干部人才队伍建设。
开展年轻干部无任用调研，建立所属公司优秀中层干部和优秀年轻中层干部动态库。结合集团“一企一策”，在推进队伍同质化整合的过程中优化子公司班子配备。加大对核心骨干、生产一线人员工资倾斜力度，建立全集团通用的职位职级体系，积极稳妥改善“人才流失问题”。
4.严把选人用人关。
规范干部选拔任用工作程序，加入政治素质考察内容。开展干部档案管理和选人用人工作业务培训。召开联席会议，对受处理处分干部重新使用问题进行研究，对受处分干部重新认定年度考核等次，做好综合研判等工作，严防类似情况发生。
三、下一步工作打算
（一）压实整改责任，持续推进巡视反馈问题清仓见底
集团党委严格贯彻落实党中央及省委关于落实巡视整改工作的部署要求，把推进巡视整改作为重要政治任务来抓，坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步压紧压实整改责任，确保所有问题都按时保质完成，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。对已经销号的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成效；对需要一定时间整改的，加强跟踪督查，确保按期整改到位；对需要长期坚持深入整改的，紧盯不放，常态推进，坚决打好整改工作攻坚战、持久战。
（二）完善制度机制，推动巡视整改常态化、长效化
集团党委按照中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和省委巡视工作相关要求，以巡视整改为契机，注重“当下改”和“长久立”相结合，善于从根子上找原因、明责任、查对策，以巡视整改倒逼改革创新，以改革创新探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制。注重既有制度的落实，对集中整改期间制定出台的系列文件，加大执行力度，严格督促检查。切实把巡视整改成果转化为推动集团各项工作发展的强大动力，把整改形成的好经验与解决问题的好做法固化下来，推动形成更多务实管用的制度性创新成果。
（三）强化责任担当，切实巩固提升巡视整改成果
坚决扛起全面从严治党责任，自觉落实集团党委主体责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，坚持以上率下，加强压力传导，层层压实责任。树牢大局意识和“一盘棋”思想，切实解决影响全面从严治党和党风廉政建设的突出问题。始终坚持严的基调不动摇，驰而不息纠“四风”、树新风。深化“三不腐”一体推进，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强对各级“一把手”和领导班子的监督，全面提升内设纪检机构监督执纪能力，提高内部巡察质量，强化巡察整改成果运用。认真落实新时代党的组织路线，持续加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。对责任不落实、整改不力、不担当不作为的严肃追责问责，全面提升整改效率和整改效果。
（四）坚持统筹兼顾，在巡视整改巩固深化中推动集团高质量发展
以扎实做好巡视整改落实为有利契机，自觉把巡视整改融入日常工作、融合深化改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，进一步将推动巡视整改与全面落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神结合起来，与实施全面振兴新突破三年行动和改革深化提升行动统筹安排、协同推进。聚焦主责主业，进一步做强地质勘查及技术服务，做实采矿及矿产品加工，做优基础工程与勘察，做精生态修复治理；坚持创新驱动，强化科技赋能，加大技术创新力度，推进科技成果转化，为实现集团高质量发展注入强劲动能；从夯基础、强投入、找突破等方面综合施策，紧密围绕全省整体发展战略，积极融入新一轮找矿突破战略行动新格局，编制集团“十五五”规划，以整改的实际成效推动各项事业全面进步，为奋力谱写辽宁全面振兴新篇章贡献地矿力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年11月7日至11月13日。联系电话：024—86847891（工作日8:00—17:00）；邮政信箱：辽宁省沈阳市A174号邮政信箱（邮政编码：110031；地址：沈阳市皇姑区北陵大街29号）电子信箱：lndkdqb@163.com。
中共辽宁省地质勘探矿业集团
有限责任公司委员会
2025年11月7日