为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，激发集团员工干事创业积极性主动性创造性，按照省委有关文件精神，集团党委决定，在集团开展“解放思想推动高质量发展大讨论”。特制定如下实施方案。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院关于东北振兴的重大战略部署，贯彻落实省委十二届十次全会精神，按照集团三年发展规划，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持深化改革发展，坚持问题导向与目标导向相统一，坚持解决思想与解决实际问题相结合，坚持在解放思想中统一思想，深化省情、企情认识，理清发展思路，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，积极推动思想大解放，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，积极引导集团广大员工切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，为集团改革发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

    二、讨论内容

    这次大讨论，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，着力破除因循守旧、固步自封的定式思维，牢固树立改革创新、开拓进取的意识；着力破除多诺少信、前后不一的不良习性，牢固树立依法治企、依法经营的意识；着力破除坐而论道、说多做少的现象，牢固树立干字当头、善作善成的意识；着力破除视野狭窄、思路不宽的局限，牢固树立开放合作、协同发展的意识；着力破除不求有功、但求无过的心态，牢固树立勇于担当、主动作为的意识；着力破除坐等靠要、怨天尤人的思想，牢固树立自力更生、奋斗自强的意识，推动《辽宁省关于深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神以新气象新担当新作为推动新时代辽宁全面振兴的意见》等一系列重要文件在集团的深入实施。

    1．紧紧围绕拉长体制机制短板、经济结构短板、开放合作短板，思想观念短板，就“扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳，奋力走出改革发展新路子”进行深入讨论。

    2．紧紧围绕新时代东北振兴“六项重点工作”，结合集团实际，就“瞄准方向、保持定力、扬长避短、发挥优势，一以贯之、久久为功，撸起袖子加油干”进行深入讨论。

    3．紧紧围绕加强党的领导，就“坚持党的集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的领导这一最大政治优势，确保党把方向、谋大局、定政策、促改革，为改革发展提供坚强政治保证”进行深入讨论。

    三、时间安排

    “解放思想推动高质量发展大讨论”，由各级党组织负主体责任，以集团各级领导班子和党员领导干部为重点，面向集团全体员工，从2018年11月份开始，到2018年12月底结束。

    四、讨论方式

    1．深入学习研讨。各单位理论学习中心组要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵和精髓要义，就开展“解放思想推动高质量发展大讨论”和贯彻落实省委十二届十次全会精神组织集中学习。各党支部(总支)要开好专题研讨会，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，组织员工进行深度研讨，切实做到见人见事见思想。

    2．广泛开展宣讲。通过请进来、走出去，领导干部讲党课等多种形式，深入开展宣传宣讲活动，并利用好现有的宣传载体，有针对性地进行靶向讲解，推动习近平总书记重要讲话精神及省委一系列部署安排入脑入心。

    3．认真查摆问题。各单位要认真剖析在工作思路、能力素质、主动作为等方面存在的差距，深入排查影响制约发展的痛点难点堵点，引导员工既从工作层面查问题，更从思想层面找不足、挖根源，着力破除制约高质量发展、推动新时代辽宁全面振兴和集团产业发展的思想障碍、观念束缚。重在剖析原因，深挖思想根源，集思广益，多方听取意见建议，拿出切实管用的工作举措。要着眼于推动经济发展高质量、深化改革高质量、文化建设高质量、职工幸福指数高质量，就贯彻落实省委决策部署和集团三年发展规划，系统谋划思路举措，认真研究政策措施。

    4．积极建言献策。组织召开系列座谈会、研讨会，广泛听取员工意见建议。利用好网络平台等多种载体，在全集团开展“解放思想大家谈”“我为高质量发展献良策”等活动。

    五、具体要求

    1．提高政治站位。各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事，强化对标看齐意识，充分认识开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的重大意义，切实增强政治自觉思想自觉行动自觉。

    2．加强组织领导。各级党组织主要负责同志作为第一责任人，要亲自挂帅、亲自参与、亲自谋划、亲自部署、亲自推动，切实把这项工作牢牢抓在手上。按照集团统一安排，层层进行动员部署，深入做好组织发动工作，精心组织开展大讨论。

    3．营造浓厚氛围。各单位宣传部门要切实把大讨论的宣传作为重中之重来抓，运用多种形武、多种手段、多种载体，整合理论宣传、新闻宣传、网络宣传等力量，积极做好氛围营造和舆论引导工作。现有的网站和纸质媒体等宣传载体要开设专题专栏专版，加强宣传报道和正面引导。

附件：“解放思想推动高质量发展大讨论”参考题目

附　件

“解放思想推动高质量发展大讨论”参考题目

 　 1．在深化改革，解决体制机制问题、产业结构问题、经济结构问题上如何解放思想。

　　2．在重点围绕依靠创新把企业做强做大做优，形成产业发展新增长点，让广大员工共享改革发展成果上如何解放思想。

3．在优化人才环境，灵活人才使用机制，解决技术骨干人才、经营管理人才流失严重问题上如何解放思想。

　　4．如何破除习惯于从外部找原因，习惯于把改革发展的着力点放在要特殊政策、要项目、要资金上的思想观念短板。

　　5．如何破除不善于结合实际创造性谋划工作，主动落实上级重大部署思考少、行动慢、成效不明显的思想观念短板。

　　６.如何破除主动作为劲头不足，“多干多错、少干少错、不干不错”的心态，解决精神状态问题，出实招、办实事、埋头苦干开展讨论。

　　7．在提高各级干部运用法治思维和法治方式处理经济事务的能力，营造激励干事创业氛围上如何解放思想。

8．在破解“新官不理旧账”，在彻底解决历史遗留问题，增强企业改革发展活力上如何解放思想。　　

9．围绕把准政治方向、坚持党的领导，贯彻新时期好干部标准，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气开展讨论。

    10．围绕党风廉政建设、作风建设，防止和克服形式主义、官僚主义，保持党同人民群众血肉联系开展讨论。